全国人大代表陈保华建议:制定公共卫生安全保障法

新冠肺炎疫情过后,如何进一步应对和防范化解公共卫生重大风险?全国两会前夕,全国人大代表、华海药业总裁陈保华告诉第一财经记者,这次他拟递交的议案中,有两份是关系到如何完善公共卫生应急机制建设的。

建议补公共卫生应急短板

在陈保华看来,有效应对和防范化解公共卫生重大风险挑战需要立法引领和保障。他建议,进一步完善公共卫生法律体系,制定《中华人民共和国公共卫生安全保障法》,在公共卫生安全服务、疾病预防控制管理体制、突发公共卫生事件应急保障、医疗救治保障、科学研究与人才培养、监督管理等方面规范公共卫生安全管理,增强保障能力。

“深化公共卫生体制改革,补齐公共卫生领域的短板和不足,必须坚持以问题为导向,以法律为准绳,依法推进。”陈保华说。

除了建议制定公共卫生安全保障法之外,陈保华也建议完善国家医疗应急物资保障体系。

在经济全球化、社会政治复杂化和自然环境不断恶化的背景下,突发性公共事件已由非常态化的偶发转变为常态化的频发。为此,他提出四点建议,一是进一步健全科学评估体系,明确中央及地方各级储备标准;二是优化储备形式和储备地点,探索以大型医疗单位/企业为重点的实物储备体系,打造多元化的医疗卫生应急物资储备以及资金储备体系,提升储备效能;三是加大财政支持,强化抗病毒药物重点实验室及生产平台建设;四是坚持全国“一盘棋”,优化统一调配机制,建议及时总结、固化国家联防联控机制的实践经验,并把应急物资全国统一调度制度纳入《传染病防治法》。要充分运用信息化手段,建立全国储备物资数据库,实行集中管理、统一调配。

原料药出口市场逐渐回暖

这次新冠疫情成为全球大流行,疫情也影响到全球医药市场的供给关系,如有些国家限制原料药出口,而全球的原料药订单会不会加速向中国转移,也成为外界关注的焦点。

目前华海药业(600521.SH)业务板块横跨原料药和制剂两大产业链,其中,在原料药上,公司主营心血管类、中枢神经类及抗艾滋病类等特色原料药,其中心血管类原料药主要为普利类、沙坦类药物,公司也是全球主要的普利类、沙坦类原料药供应商。

陈保华对第一财经记者表示,今年一季度,全球新冠疫情蔓延,一方面导致国际运输,特别是航空运输受到了很大影响,部分物流出现不畅,在一定程度上影响了全球药品供应关系;另一方面,此次疫情也突显出我国药企通过欧美认证过的特色原料药、中间体在全球医药产业中的地位。“随着中国疫情防控形势进一步向好,全球原料药短缺为国内企业带来更多市场机会,未来在量价齐升的趋势下,中国原料药在全球药品供应链中的地位将更加不容忽视。”

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